四個(gè)能力的內(nèi)容：檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散能力和消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)能力。社會(huì)單位開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任、提升消防安全管理能力、最大限度預(yù)防和減少火災(zāi)事故的治本之策。

一、檢查和整改火災(zāi)隱患能力

1、社會(huì)單位應(yīng)實(shí)行逐級(jí)防火檢查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。
2、社會(huì)單位應(yīng)定期組織開展防火檢查、防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。
3、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)對(duì)本單位落實(shí)消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況，每月至少組織一次防火檢查；社會(huì)單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本部門落實(shí)消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況每周至少開展一次防火檢查；員工每天班前、班后進(jìn)行本崗位防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。
4、社會(huì)單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：
a) 滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；
b) 消防設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；
c) 消防車通道、消防水源情況；
d) 安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；
e) 安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；
f) 有無違章使用易燃可燃材料裝修情況；
g) 電氣線路是否破損、老化、連接松動(dòng)，有無私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；
h) 有無違章用火情況；
i) 消防控制室、消防值班室、消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗在位情況；
j) 易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售單位、場(chǎng)所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實(shí)情況；
5、消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，其他單位應(yīng)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位每日至少進(jìn)行一次防火巡查；公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查至少每2小時(shí)一次，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種；公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查應(yīng)不少于兩次。
6、社會(huì)單位組織開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：
a) 用火、用電有無違章情況；
b) 安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；
c) 消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；
d) 重點(diǎn)部位人員在崗在位情況；
e) 常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況。
7、員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責(zé)，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握火災(zāi)防范措施，進(jìn)行防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本崗位的火災(zāi)隱患。
8、員工班前、班后防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：
a) 用火、用電有無違章情況；
b) 安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；
c) 消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；
d) 場(chǎng)所有無遺留火種。
9、社會(huì)單位消防安全責(zé)任人對(duì)火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)組織火災(zāi)隱患整改工作，消防安全管理人、有關(guān)部門、員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任。
10、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即改正；對(duì)不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報(bào)告，按程序整改并做好記錄。
11、消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人接到火災(zāi)隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核查。研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責(zé)任人和部門，報(bào)單位消防安全責(zé)任人審批。社會(huì)單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費(fèi)和組織保障。
12、火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)當(dāng)按照整改方案要求，落實(shí)整改措施，并加強(qiáng)整改期間的安全防范，確保消防安全。
13、火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告消防安全責(zé)任人。
14、對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即著手整改，并將整改情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

二、撲救初期火災(zāi)能力

1、社會(huì)單位員工應(yīng)當(dāng)熟悉或掌握下列內(nèi)容：
a) 本單位的消防設(shè)施、器材；
b) 滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；
c) 初期火災(zāi)的處置程序和撲救初期火災(zāi)基本方法；
d) 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
2、社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、應(yīng)當(dāng)熟悉本單位滅火力量和撲救初期火災(zāi)的組織指揮程序。
3、員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)當(dāng)于1 min內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時(shí)間內(nèi)采取如下措施：
a) 滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；
b) 電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工打“119”電話報(bào)警、報(bào)告消防控制室或單位值班人員；
c) 安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散。
4、火災(zāi)確認(rèn)后，單位應(yīng)當(dāng)于3 分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時(shí)采取如下措施：
a) 通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場(chǎng)，向消防隊(duì)報(bào)警，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；
b) 滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；
c) 疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散；
d) 安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；
e) 現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。
5、消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗，正確、熟練操作本單位的自動(dòng)消防設(shè)施。
6、消防控制室應(yīng)當(dāng)懸掛《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人員職責(zé)》、《火災(zāi)接警處警程序》、《消防控制室管理應(yīng)急程序》和自動(dòng)消防設(shè)施檢測(cè)登記表。
7、社會(huì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材。高級(jí)旅館、建筑面積大于500㎡的公共娛樂場(chǎng)所和建筑面積大于10000㎡的其他公眾聚集場(chǎng)所宜配備細(xì)水霧滅火裝置、逃生面罩等滅火、逃生器材。

三、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力

1、社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工應(yīng)當(dāng)熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能。
2、火災(zāi)發(fā)生后，員工應(yīng)當(dāng)迅速判明危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導(dǎo)疏散逃生。
3、人員密集場(chǎng)所員工在火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)通過喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場(chǎng)人員情緒，消除恐慌心理，積極引導(dǎo)群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c(diǎn)疏散逃生，并防止擁堵踩踏。
4、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下順序通知人員疏散：
a) 二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；
b) 首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；
c) 地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；
d) 嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。
5、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：
a) 在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖；
b) 每個(gè)樓層或房間設(shè)置一張疏散指示圖；
c) 每個(gè)消防設(shè)施器材設(shè)置一個(gè)使用方法標(biāo)牌；
d) 每個(gè)安全出口設(shè)置一個(gè)安全出口標(biāo)志；
e) 疏散走道每20 m設(shè)置一個(gè)疏散指示標(biāo)志；
f) 消防車通道每50 m設(shè)置一處提示性標(biāo)牌；
g) 每個(gè)危險(xiǎn)場(chǎng)所或部位設(shè)置一個(gè)警示性標(biāo)牌。
6、人員密集場(chǎng)所應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全責(zé)任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

四、消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)能力

1、社會(huì)單位應(yīng)當(dāng)確定專兼職消防宣傳教育培訓(xùn)人員。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育培訓(xùn)能力。
2、單位應(yīng)當(dāng)購(gòu)置或制作書籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)資料，懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語，利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育培訓(xùn)。
3、員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)合格；在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)。
4、社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工通過消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)掌握以下內(nèi)容：
a) 消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；
b) 本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；
c) 消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；
d) 報(bào)火警、撲救初期火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識(shí)、技能；
e) 本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；
f) 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序；
g) 消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。